Глава сельского поселения
Ханты-мансийский автономный округ-Югра
Березовский район
сельское поселение Саранпауль
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САРАНПАУЛЬ
РЕШЕНИЕ
19.01.2024г. № 38
с. Саранпауль
Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний на территории сельского поселения Саранпауль
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Саранпауль, в целях обеспечения участия населения сельского поселения Саранпауль в осуществлении местного самоуправления,
Совет поселения РЕШИЛ:
И.о.главы поселения Г.С.Шумей
Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Саранпауль
от 01.02.2024 № 38
Порядок
организации и проведения публичных слушаний
на территории сельского поселения Саранпауль
Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам в сфере градостроительной деятельности на территории сельского поселения Саранпауль утверждается отдельным решением Совета депутатов сельского поселения Саранпауль.
1) публичные слушания – форма участия жителей сельского поселения Саранпауль в осуществлении местного самоуправления посредством обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
2) инициатор публичных слушаний – население сельского поселения Саранпауль, Совет депутатов сельского поселения Саранпауль, глава сельского поселения Саранпауль;
3) инициативная группа – жители сельского поселения Саранпауль численностью не менее 10 человек, достигшие возраста 18 лет;
4) организация публичных слушаний – деятельность, направленная на заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Саранпауль о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления сельского поселения Саранпауль в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), Едином портале, возможность представления жителями сельского поселения Саранпауль своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, Единого портала, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Саранпауль, составление заключения по результатам публичных слушаний, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте, Едином портале.
5) организационный комитет (далее – оргкомитет) – специально сформированный коллегиальный орган, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний;
6) участники публичных слушаний – заинтересованные жители
сельского поселения Саранпауль, эксперты, представители органов местного
самоуправления, общественных объединений и иные лица, принимающие участие в публичных слушаниях;
7) эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями по вопросу, выносимому на публичных слушаниях.
1) обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей сельского поселения Саранпауль;
2) выявление мнения жителей сельского поселения Саранпауль и мнения экспертов по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания;
3) осуществление взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения Саранпауль с жителями сельского поселения Саранпауль;
4) поиск приемлемых альтернатив решения важнейших вопросов местного значения сельского поселения Саранпауль;
5) выработка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления сельского поселения Саранпауль по существу вынесенного на публичные слушания вопроса.
1) проект сельского поселения Саранпауль, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в устав сельского поселения Саранпауль, кроме случаев, когда в устав сельского поселения Саранпауль вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях приведения устава сельского поселения Саранпауль в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета сельского поселения Саранпауль и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения Саранпауль;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Саранпауль, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний, общественной значимости выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), дату рождения, адрес места жительства, контактный телефон каждого члена инициативной группы;
- сведения о лице из числа членов инициативной группы, уполномоченном действовать от имени инициативной группы (далее – уполномоченный представитель инициативной группы);
- подписи всех членов инициативной группы;
- предполагаемую дату, время начала и место проведения публичных слушаний.
- предлагаемый инициативной группой для вынесения на публичные слушания проект муниципального правового акта противоречит федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- предлагаемый инициативной группой для вынесения на публичные слушания проект муниципального правового акта противоречит уставу
сельского поселения Саранпауль за исключением случая, когда к вынесению
на публичные слушания предлагается проект устава сельского поселения Саранпауль или проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в устав сельского поселения Саранпауль;
- по проекту муниципального правового акта, предлагаемому для вынесения на публичные слушания, Советом депутатов сельского поселения Саранпауль, главой сельского поселения Саранпауль принято решение о проведении публичных слушаний;
- при внесении инициативы нарушены требования, установленные разделом 3 настоящего Порядка.
- сведения об инициаторе публичных слушаний;
- указание на проведение публичных слушаний по проекту муниципального правового акта;
- дату, место, время начала, либо период проведения публичных слушаний;
- состав оргкомитета с указанием его электронного адреса;
- порядок, сроки, способы приема предложений по обсуждаемому проекту муниципального правового акта;
- информацию о сотруднике администрации сельского поселения Саранпауль, ответственном за размещение на Едином портале материалов публичных слушаний с использованием личного кабинета органа местного самоуправления в соответствующем разделе платформы обратной связи Единого портала.
Предложения и замечания по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта представляются в оргкомитет в письменной или в электронной форме на указанный в муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний почтовый адрес, адрес электронной почты, посредством официального сайта, Единого портала с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты рождения, адреса места жительства и контактного телефона жителя муниципального образования, внесшего предложения (замечания) по обсуждаемому проекту муниципального правового акта.
1) лица, замещающие муниципальные должности и (или) должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Саранпауль;
2) члены инициативной группы, выразившие согласие на назначение себя членом оргкомитета (в случае назначения публичных слушаний по инициативе населения);
3) представители общественности;
4) иные лица по предложению инициаторов проведения публичных слушаний.
- разрабатывает план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, распределяет обязанности среди членов оргкомитета, в том числе определяет полномочия председателя оргкомитета;
- осуществляет подготовку муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, информационного сообщения о проведении публичных слушаний, иной информации, относящейся к теме публичных слушаний;
- определяет перечень лиц, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения и рекомендации по вопросам, выносимым на обсуждение;
- осуществляет в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка информирование жителей муниципального образования по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний, в том числе проводит мероприятия, направленные на разъяснение содержания проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, и иных вопросов, связанных с проведением публичных слушаний;
- организует проведение регистрации участников публичных слушаний;
- содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой для подготовки замечаний и предложений по вопросам публичных слушаний, а также осуществляет прием таких замечаний и предложений;
- проводит анализ замечаний, предложений и иных материалов по вопросу публичных слушаний, представленных участниками публичных слушаний;
- устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях по вопросам, выносимым на публичные слушания, и поступившим в оргкомитет замечаниям и предложениям;
- обеспечивает подготовку заключения по результатам публичных слушаний, а также его направление в орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний;
- обеспечивает подготовку и официальное опубликование (обнародование) информации по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;
- иные полномочия по подготовке и проведению публичных слушаний.
Заседание оргкомитета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов оргкомитета.
Решения оргкомитета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов оргкомитета, присутствующих на заседании.
Решения оргкомитета оформляются в форме протокола заседания оргкомитета, который подписывается присутствующими на заседании членами оргкомитета.
- реквизиты и наименование муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, ссылку на официальный сайт, реквизиты печатного средства массовой информации органов местного самоуправления сельского поселения Саранпауль «Саранпаульский вестник», сетевого издания, в которых опубликован указанный муниципальный правовой акт;
- тему публичных слушаний;
- дату, место и время начала проведения публичных слушаний, либо период проведения публичных слушаний
- краткую информацию о вопросе, вынесенном на публичные слушания;
- информацию о порядке внесения жителями сельского поселения Саранпауль предложений и замечаний по вынесенному на слушания проекту муниципального правового акта;
- контактные данные секретаря оргкомитета (в случае проведения слушаний по инициативе населения дополнительно указываются контактные данные уполномоченного представителя инициативной группы);
- иное (при необходимости).
- подомового обхода для приглашения жителей на публичные слушания;
- привлечения волонтеров, председателей территориальных общественных самоуправлений и членов общественных организаций для осуществления мероприятий по информированию граждан;
- размещения информационного сообщения в общедоступных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с информационным сообщением широкого круга лиц, в том числе на информационных стендах и т.п.
- распространения информационного сообщения по почтовым ящикам;
- использования социальных сетей, иных интернет-ресурсов.
Председательствующий открывает слушания и оглашает перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, инициаторов их проведения, предложения по порядку проведения публичных слушаний.
Затем председательствующий дает возможность участникам публичных слушаний, членам оргкомитета задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы и пояснения.
По окончании выступлений участников, внесших предложения и замечания по обсуждаемому вопросу, слово предоставляется всем желающим участникам публичных слушаний, а также при необходимости членам оргкомитета, лицам, приглашенным на публичные слушания.
1) лица, участвующие в публичных слушаниях, выступают, отвечают на реплики и задают вопросы только с разрешения председательствующего;
2) выступающие перед началом речи громко и четко называют свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), при необходимости должность и статус, в котором они присутствуют на публичных слушаниях;
3) выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
4) все выступления должны быть связаны с предметом публичных слушаний;
5) присутствующие на публичных слушаниях лица не вправе мешать их проведению.
Лица, не соблюдающие указанные правила, могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний, по решению председательствующего.
Незарегистрированным в установленном порядке лицам обеспечивается доступ к прямой трансляции публичных слушаний без права участия в них.
Лица, не соблюдающие правила выступления на публичных слушаниях, по решению председательствующего могут быть лишены статуса участника публичных слушаний, с доступом к прямой трансляции публичных слушаний без права участия в них.
1) протокол публичных слушаний;
2) заключение по результатам публичных слушаний;
3) информация по результатам публичных слушаний.
1) дата, место и время начала проведения, либо период проведения состоявшихся публичных слушаний;
2) наименование проекта муниципального правового акта, по которому состоялось обсуждение;
3) количество зарегистрированных участников публичных слушаний, предложения и замечания, высказанные ими в ходе публичных слушаний, а также предложения и замечания, снятые с обсуждения по основаниям, указанным в пункте 35 настоящего Порядка.
Протокол подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем оргкомитета.
- обобщенный анализ предложений и замечаний, поступивших от участников публичных слушаний;
- предложения и рекомендации оргкомитета публичных слушаний органу местного самоуправления, назначившему публичные слушания, по существу вынесенного на них вопроса с мотивированным обоснованием принятых решений.
Заключение по результатам публичных слушаний подписывается всеми членами оргкомитета и направляется в орган местного самоуправления сельского поселения Саранпауль, принявший решение о назначении публичных слушаний не позднее 5 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний. Приложениями к заключению являются: протокол публичных слушаний, письменные предложения и замечания участников публичных слушаний.
Заключение, подготовленное оргкомитетом по результатам публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления муниципального образования рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, ответственным за принятие решения по вопросам, вынесенным на публичных слушаниях.
Информация по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежит официальному обнародованию в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления сельского поселения Саранпауль «Светловский Вестник», сетевом издании, а также размещению на официальном сайте, Едином портале не позднее чем 10 дней со дня проведения публичных слушаний.